1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции

1.1. Разработка нормативных правовых актов и внесение изменений в нормативные правовые акты муниципального района о противодействии коррупции, во исполнение федерального и республиканского законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм

Совет, Исполнительный комитет ЗМР

1. Постановление Главы Заинского муниципального района от 16.02.2023 № 33 «О внесении изменений в постановление Главы Заинского муниципального района Республики Татарстан от 17.03.2016 № 44 «О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Заинском муниципальном районе».
2. Постановление Исполнительного комитета ЗМР от 25.01.2023 № 33 «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета
   Заинского муниципального района Республики Татарстан
   от 10.01.2022 г. № 02 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Заинского муниципального района Республики Татарстан».
3. Решение Совета ЗМР от 27.01.2023 № 270 «О внесении изменений в решение Совета Заинского муниципального района Республики Татарстан от 14.03.2014 № 355 «О положении о муниципальной службе в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан».
4. Решение Совета ЗМР от 27.01.2023 № 271 «О внесении изменений в Устав Заинского муниципального района Республики Татарстан».

1.2. Обеспечение действенного функционирования подразделений органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (с освобождением от иных функций, не относящихся к антикоррупционной работе)) в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 и Президента Республики Татарстан от 1 ноября 2010 года №  УП-711, соблюдение принципа стабильности кадров, осуществляющих вышеуказанные функции

Должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

     - Распоряжением Главы Заинского муниципального района от 02.02.2018 № 26 ответственным лицом за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Совете и Исполнительном комитете Заинского муниципального района, органах местного самоуправления поселений Заинского муниципального района назначена заведующий сектором кадров Совета района М.Г. Сергеева, а также утверждены должностные обязанности ответственного лица.

     - Во исполнение законов Республики Татарстан от 19.07.2017 № 55-ЗРТ, № 56-ЗРТ, № 57-ЗРТ распоряжением Главы Заинского муниципального района от 28.08.2017 № 113 заведующий сектором кадров Совета района М.Г. Сергеева назначена ответственным лицом за реализацию законов Республики Татарстан в сфере противодействия коррупции в части касающейся.

      - Приказом председателя Финансово-бюджетной палаты от 27.12.2012 № 120 ответственным лицом по профилактике коррупционных и иных правонарушений назначена начальник отдела учета и отчётности Н.П. Бакеева.

       - Приказом председателя Палаты имущественных и земельных отношений от 30.12.2013 № 51 ответственным лицом по профилактике коррупционных и иных правонарушений назначена начальник отдела имущественных отношений М.И. Петрова.

      Все должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, имеют стаж работы в данной должности более 3-х лет.

Доля ОМС, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику – 100%.

1.2.1. Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых:

муниципальными служащими;

лицами, замещающими муниципальные должности. 

Информирование органов Прокуратуры РТ о нарушениях, выявленных в ходе проверок

Должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

       За отчетный период проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, не проводилось. Проводится прием сведений.

1.2.2. Проведение проверок соблюдения муни­ципальными служащими ограничений и запретов, предусмотренных законо­дательством о муниципаль­ной службе

Должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

        В отчетном периоде проведен анализ 25 муниципальных служащих, а также всех граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, на соблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, на предмет участия в предпринимательской деятельности с использованием баз данных Федеральной налоговой службы Российской Федерации «Единый государственный реестр юридических лиц» и «Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей». Нарушений не выявлено.

1.2.3. Проведение проверок информации о наличии или возможности возникнове­ния конфликта интересов у муници­пального служащего, по­ступающей представителю нанимателя в установлен­ном законодательством порядке

Должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

       За отчетный период проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей представителю нанимателя, не проводилось.

1.2.4. Проведение в поряд­ке, определенном предста­вителем нанимателя (рабо­тодателя), проверок сведе­ний о фактах обращения в целях склонения муниципально­го служащего к соверше­нию коррупционных пра­вонарушений

Должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

      Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений в Заинском муниципальном районе утвержден постановлением Главы Заинского муниципального района от 01.06.2009 № 25 (с изменениями, внесенными постановлением Главы Заинского муниципального района от 27.09.2016 № 185).

       Аналогичные порядки уведомления утверждены правовыми актами органов местного самоуправления Заинского муниципального района.  

       В трудовых договорах с муниципальными служащими имеется пункт о необходимости уведомления представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры, иных государственных органов обо всех случаях обращения к муниципальным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

        За отчетный период уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений не поступало, проверок не проводилось.

1.2.5. Систематическое про­ведение оценки коррупци­онных рисков, возникаю­щих при реализации муници­пальными служащими функций, и внесение уточ­нений в перечни должно­стей му­ниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

ОМС,

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниц.служащих и урегулированию конфликта интересов ЗМР

       Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации муниципальными служащими должностных обязанностей, проведена в декабре 2022г., протокол заседания комиссии от 07.12.2022 № 7, в июле 2022 года в перечни должностей внесены изменения.

         Оценка коррупционных рисков, возникающих при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей, проводится регулярно. Данный вопрос ежегодно рассматривается на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в Заинском муниципальном районе.

1.2.6. Внедрение и использование в деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений) компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения в целях осуществления:

мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в соответствующие перечни, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах;

сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного)  управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего

Должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, начальник отдела информационных технологий Совета ЗМР

      Должностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, использует в своей деятельности специализированные компьютерные программы (обеспечен доступ к базам данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП), а также осуществляет сбор, систематизацию и рассмотрение обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового до­говора (гражданско-право­вых договоров) или на вы­полнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового до­говора, если отдельные функции муниципального (админи­стративного) управления данной организацией вхо­дили в должностные (слу­жебные) обязанности муници­пального служащего.

1.2.7. Осуществление кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках (супругах своих братьев и сестер и о братьях и сестрах своих супругов), в целях выявления возможного конфликта интересов

Должностные лица кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

     При приеме на муниципальную службу граждане, претендующие на должность муниципальной службы, заполняют анкету установленной формы.

     В целях выявления возможного конфликта интересов, для выявления фактов наличия родства или свойства заведующим сектором кадров ежемесячно проводится анализ сведений, содержащихся в анкетах и личных делах лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы.

     Проводятся индивидуальные беседы с лицами, чьи должности связаны с коррупционными рисками, о необходимости своевременно сообщать о наличии родства и/или свойства при исполнении должностных обязанностей.

     Фактов возможного конфликта интересов не выявлено.

1.3. Обеспечение открыто­сти деятельности комиссий при руководителях орга­нов местного самоуправле­ния и муниципальных учреждений в Заинском муниципальном районе по противодействию кор­рупции, в том числе путем вовлечения в их деятель­ность представителей об­щественных советов и дру­гих институтов граждан­ского общества

Помощник Главы Района по вопросам противодействия коррупции (секретарь комиссии)

      В состав Комиссии при Главе Заинского муниципального района по координации работы по противодействию коррупции входит 28 человек, 8 из которых - представители общественности, также в состав комиссии входит руководитель филиала АО «Татмедиа» - ИА «Заинск-информ».

      Не менее чем за 3-7 дней до проведения заседания проводится анонсирование повестки дня предстоящего заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции на сайте района в разделе «Противодействие коррупции».

      На заседания Комиссии по противодействию коррупции в Заинском муниципальном районе приглашаются представители местных СМИ.

      План работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Заинском муниципальном районе утверждается ежегодно в конце года на заседании комиссии, деятельность комиссии осуществляется в течение года в соответствии с планом. Контроль за выполнением плана осуществляет секретарь комиссии.

      За отчетный период проведено 1 заседание комиссии.

      Информация о деятельности комиссии (план работы комиссии, анонс предстоящего заседания и протоколы заседаний) размещается на официальном сайте района в разделе «Противодействие коррупции». 

http://zainsk.tatarstan.ru/rus/komissiya-pri-glave-zainskogo-munitsipalnogo-rayon.htm

1.4. Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с установленными требованиями федерального и республиканского законодательств

Заместитель Главы района, секретарь комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов ЗМР

      Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан, Уставом Заинского муниципального района.  Решением Совета Заинского муниципального района от 06.07.2018 № 298 утверждено новое Положение о комиссии. Работа Комиссии проводится в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым на заседании. В состав комиссии входит 15 человек, из них 4 человека – представители общественности. За отчетный период заседания комиссии не проводились.

1.6. Размещение в соответ­ствии с законодательством на сайтах органов местного самоуправления Заинского муниципального района РТ све­дений о доходах, расходах, имуществе и обязатель­ствах имущественного ха­рактера муниципальных служащих согласно правилам, уста­новленным законодатель­ством

Должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

        Решением Совета ЗМР от 13.04.2018 № 286 утвержден «Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Заинского муниципального района, и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Заинского муниципального района и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования».

         Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, согласно правилам, установленным законодательством, в установленные сроки размещаются на официальном сайте Заинского муниципального района в разделе «Противодействие коррупции»

http://zainsk.tatarstan.ru/rus/svedeniya-o-dohodah-rashodah-ob-imushchestve-i.htm

1.8¹. Проведение мониторинга участия лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы в Республике Татарстан, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями

Должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

       Должностными лицами кадровых служб органов местного самоуправления ежеквартально осуществляется мониторинг участия лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы в Заинском муниципальном районе, на предмет участия в деятельности и управлении коммерческими и некоммерческими организациями, посредством сверки с данными сайта Налог.ру, сервиса «Прозрачный бизнес», по базе федеральной службы судебных приставов, иных сервисов и открытых источников информации.

        В отчетном периоде нарушений не установлено

1.11. Специализированное обучение муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами, по образовательным программам в области противодействия коррупции.

Должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

        Обеспечение участия на курсах повы­шения квалификации муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей с коррупционными рисками, проводится согласно плану обучения муниципальных служащих на каждый календарный год. В программу в обязательном порядке включаются дисци­плины по антикоррупцион­ной тематике в количестве не менее 2 академических часов.

1.12. Ежегодное специализированное повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

Должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

      По программе повышения квалификации в ВШГМУ КФУ по теме «Антикоррупционная деятельность в органах власти» запланировано обучение помощника главы по вопросам противодействия коррупции в сентябре 2023 года.

1.13. Принятие должностными лицами кадровой службы, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, мер по повышению информированности о требованиях законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о противодействии коррупции и неотвратимости наказания за их нарушение, лиц, замещающих должности муниципальной службы, членов общественных советов, действующих в муниципальных районах.

Должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

      В целях повышения информированности подчиненных муниципальных служащих о требованиях законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о противодействии коррупции и неотвратимости наказания за их нарушение приняты следующие меры:

- на информационных стендах в здании администрации района (на стендах Совета и Исполнительного комитета), в зданиях советов сельских поселений размещены обновленные памятки и буклеты с официального сайта Генеральной прокуратуры РФ (http://genproc.gov.ru/anticor/anticor-legal-education/reminders/);

- на официальном сайте района в разделе «Противодействие коррупции» создан подраздел «Антикоррупционное правовое просвещение», в котором имеется гиперссылка на сайт Генеральной прокуратуры РФ – на буклеты и памятки по противодействию коррупции;

- осуществлены персональные рассылки муниципальным служащим, членам комиссии по урегулированию конфликта интересов, членам комиссии по координации работы по противодействию коррупции методических и других информационных материалов (члены Общественного Совета ЗМР являются также членами данных комиссий): за отчетный период - 5;

- должностными лицами кадровых служб, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, регулярно проводится разъяснительная работа с муниципальными служащими по вопросам изменений законодательства о противодействии коррупции, о типовых случаях возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов и о необходимости уведомления в письменной форме представителя нанимателя (работодателя). В трудовых договорах с муниципальными служащими и должностных инструкциях муниципальных служащих предусмотрены пункты ответственности за нарушение запретов, установленных Федеральными законами о противодействии коррупции.

За отчетный период проведено 81 консультаций и бесед.

1.14. Внесение изменений в уставы подведомственных организаций, трудовые договоры с руководителями и работниками подведомственных организаций в части норм, регулирующих вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов

Исполнительный комитет Заинского муниципального района

В Заинском муниципальном районе РТ приняты решения Совета района:

- от 06.07.2018 № 298 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан» (Положение включает, в числе прочих, вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов в организациях (учреждениях), учредителями которых являются органы местного самоуправления);

- от 06.07.2018 № 297 «О Порядке сообщения руководителем организации (учреждения), подведомственной органу местного самоуправления Заинского муниципального района Республики Татарстан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

         В уставы всех организаций (учреждений), подведомственных органу местного самоуправления, и в трудовые договоры со всеми руководителями и работниками таких организаций (учреждений), внесены изменения, предусматривающие включение положений о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.

1.15. Контроль за соблюдением руководителями и работниками подведомственных организаций требований уставов подведомственных организаций и трудовых договоров, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, принятие мер по его предотвращению и/или урегулированию, в том числе с привлечением лиц, на которых распространяются требования о предотвращении и урегулировании конфликта интересов к ответственности в случае несоблюдения этих требований.

- Исполнительный комитет Заинского муниципального района,

- Помощник Главы по вопросам противодействия коррупции

- Должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

         Анализ подведомственных организаций на предмет наличия фактов конфликта интересов проводится ежеквартально с обобщением его итогов на заседаниях Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в ЗМР.

2. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов

посредством проведения антикоррупционной экспертизы, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной

 экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Принятие практических мер по организации эффек­тивного проведения анти­коррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, еже­годного обобщения резуль­татов ее проведения, в том числе:

     проведение организационных мероприятий по обеспечению направления всех проектов муниципальных нормативных правовых актов, подготовленных должностными лицами сельских поселений района, Совета муниципального района, иных органов местного самоуправления, Исполнительного комитета муниципального района и подведомственных ему муниципальных учреждений для проведения антикоррупционной экспертизы ответственным лицам:

- начальнику юридического отдела Совета ЗМР;

- главному специалисту – юристу исполнительного комитета ЗМР.

Юридический отдел Совета Заинского МР Исполнительный комитет Заинского МР и подведомственные ему муниципальные учреждения, ОМС (по согласованию), ФБП (по согласованию), ПИЗО (по согласованию),

КСП (по согласованию)

       Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении всех проектов нормативных правовых актов, при выявлении коррупциогенных факторов изменения вносятся в проект нормативного акта до его утверждения.

        Количество рассмотренных заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы – 0;

        Количество НПА, в которые внесены изменения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы – 0.

        Обобщение результатов проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов ежегодно рассматривается на заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Заинском муниципальном районе.

        Доля нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки их проектов – 100%.

2.2. Создание необходимых условий для проведения независимой антикорруп­ционной экспертизы проек­тов нормативных правовых актов, в том числе:

      обеспечение размещения проектов муниципальных нормативных правовых актов, подготовленных должностными лицами сельских поселений района, Совета муниципального района, иных органов местного самоуправления, Исполнительного комитета муниципального района и подведомственных ему муниципальных учреждений на едином электронном сервисе «Независимая антикоррупционная экспертиза» подраздела «Противодействие коррупции» официального сайта района

Юридический отдел Совета Заинского МР (по согласованию), Исполнительный комитет Заинского МР и подведомственные ему муниципальные учреждения, ОМС (по согласованию), ФБП (по согласованию), ПИЗО (по согласованию),

КСП (по согласованию)

        Проекты муниципальных нормативных правовых актов и нормативные правовые акты размещаются в сервисе «Независимая антикоррупционная экспертиза» в Открытом Татарстане для проведения независимой антикоррупционной экспертизы с указанием сроков, ответственного лица, телефона и электронного адреса. На официальном сайте района имеется гиперссылка на страницу в Открытом Татарстане.

https://zainsk.tatarstan.ru/antikorrupcia/antikor_expert.htm

3. Оценка состояния коррупции посредством проведения мониторинговых исследований

3.1. Проведение мониторин­га деятельности органов местного самоуправления Заинского муниципального района РТ по реализа­ции антикоррупционных мер на территории Респуб­лики Татарстан и оценке их эффективности

Комиссия по координации работы по противодействию коррупции ЗМР

     Антикоррупционный мониторинг деятельности органов местного самоуправления проводится в соответствии с Указом Президента РТ от 23.03.2011 № № УП-148 и постановлением КМ РТ от 10.06.2011 № 463.           

       Отчетные данные о мониторинге эффективности деятельности Заинского муниципального района по реализации антикоррупционных мер размещаются 1 раз в полугодие в информационно-аналитической системе ЕГСО «Отчеты ведомств» Электронный Татарстан.

3.2. Проведение отраслевых исследований в целях выявления коррупцион­ных факторов и реализуе­мых антикоррупционных мер среди целевых групп. Использование полученных результатов для выработки превентивных мер в рамках противодействия корруп­ции

Комиссия по координации работы по противодействию коррупции ЗМР

      В отчетном периоде собственные социологические опросы населения об уровне коррупции и эффективности принимаемых антикоррупционных мер в Заинском муниципальном районе не проводились, запланировано на 3 квартал 2023г.

      В работе для выработки дополнительных мер по противодействию коррупции использованы результаты социологических исследований, проводимых Комитетом РТ по социально-экономическому мониторингу.

       На официальном сайте ЗМР в разделе «Противодействие коррупции» размещены результаты мониторинговых исследований

http://zainsk.tatarstan.ru/rus/antikorrupcia/method_info.htm

      На официальном сайте района размещены анкеты для онлайн-тестирования в целях опроса общественного мнения о коррупции:

- «Анкета для граждан в целях изучения состояния коррупции»;

- «Опрос среди посетителей медицинских учреждений г. Заинск».

3.3. Проведение мониторин­га: вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупци­онной политики; материалов средств массовой ин­формации на тему корруп­ции

Комиссия по координации работы по противодействию коррупции ЗМР

      Для реализации антикоррупционной политики в районе привлечены следующие представители общественности: председатель Совета директоров общеобразовательных учреждений, председатель Совета ветеранов работников образования, председатель территориального общественного самоуправления «Новый город», председатель Совета ветеранов Заинского муниципального района, члены Общественного Совета Заинского муниципального района, член общественного Совета по тарифам при Главе Заинского муниципального района, Председатель Общественного Совета муниципального образования «Заинский муниципальный район», директор ГАПОУ «Заинский политехнический колледж», общественный молодежный помощник Главы Заинского муниципального района.

       За отчетный период на тему коррупции в местных средствах массовой информации опубликовано 16 материалов: в газете «Новый Зай» - 4, в газете «Зэй Офыклары» - 3, на телевидении – 2, на радио – 2, на сайтах информационных агентств – 5.

       На официальных сайтах и в аккаунтах социальных сетей органов местного самоуправления и подведомственных им организаций опубликовано 10 материалов на антикоррупционную тематику.

4. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды,

вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции

4.1. Организация и проведение краткосрочных спе­циализированных семина­ров, направленных на по­вышение квалификации муниципальных служащих, а также пред­ставителей общественности и иных лиц, принимающих участие в противодействии коррупции

Руководитель аппарата Совета района

       За отчетный период в районе проведено два специализированных семинара по порядку заполнения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: для муниципальных служащих Совета, Исполнительного комитета, палат Заинского муниципального района, сельских поселений – 30.03.2023г., для лиц, замещающих муниципальные должности – 31.03.2023г.

       20.01.2022г. помощник Главы по вопросам противодействия коррупции, должностные лица кадровых служб Совета, Исполкома, палат и муниципальных казенных учреждений (в количестве 10 человек) приняли участие в семинаре в режиме ВКС по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в рамках декларационной кампании-2023, организованном Управлением Президента РТ по антикоррупционной политике.

4.2. Осуществление работы по формированию у служащих и работников муниципальных организаций отрицательного отношения к коррупции с привлечением к данной работе общественных советов, общественных объединений, участвующих в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества

Помощник Главы по вопросам противодействия коррупции,

отдел МВД России по Заинскому району,

Заинская городская прокуратура.

     В целях формирования у служащих и работников муниципальных организаций отрицательного отношения к коррупции в работе использовались методические и информационные материалы, полученные от республиканских структур.

      В помощь гражданам и юридическим лицам разработаны и размещены на стендах в организациях, оказывающих услуги населению, пошаговые блок-схемы по порядку получения государственных и муниципальных услуг. Образец такой блок-схемы также размещен на сайте района в разделе «Противодействие коррупции». Здесь же размещена информация о порядке действий в ситуации, когда человек сталкивается с коррупцией.

      В целях активизации работы по формированию у муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции проводятся мероприятия с привлечением представителей общественного Совета и других институтов гражданского общества. Председатель Общественного Совета и представители других общественных организаций являются членами комиссии по координации работы по противодействию коррупции и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления района.

        В мероприятиях, проводимых в районе в сфере реализации мер антикоррупционной политики, активное участие принимают молодежные общественные объединения: общественная молодежная палата при Совете ЗМР, районное отделение «Молодая Гвардия», Заинское отделение «Аграрное молодежное объединение Республики Татарстан», Студенческий совет, общественное молодежное формирование «ФОРПОСТ», общественный молодежный помощник Главы района.

     За отчетный период при участии представителей общественных организаций и объединений Заинского муниципального района, а также сотрудников Заинской городской прокуратуры проведены мероприятия антикоррупционной направленности:

- 1 заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции;

- 1 заседание Общественной молодежной палаты муниципального района;

- 1 заседание Общественного Совета ЗМР;

- 1 заседания Круглых столов с участием молодежных объединений района на антикоррупционную тематику;

- 2 конкурса в образовательных организациях;

- 3 профилактические беседы с учащимися образовательных организаций;

- 1 заседание постоянной комиссии по законности, регламенту и депутатской этике;

- 1 выступление на Медицинском Совете ГАУЗ «Заинская ЦРБ»;

- 2 семинара.

4.3. Организация проведения информационно-просветительских общественных акций, в том числе приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией, с участием студентов образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Республики Татарстан, работающей молодежи, направленных на решение задач формирования нетерпимого отношения к коррупции, повышения уровня правосознания и правовой культуры

МКУ

«Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района»,

МКУ «Управление по делам молодежи»

     Информационно-просветительские общественные акции, реализованные в районе в период в отчетном периоде:

- 3 интерактивные беседы с учащейся и работающей молодежью в молодежных центрах «Заинск-2», «Дуслык», в клубе «Спарта»;

- 5 лекций на антикоррупционную тематику для учащихся 9-10 классов городских и сельских школ совместно с председателем совета ветеранов района, сотрудниками МБУ «Форпост» и сотрудниками ПДН отдела МВД по Заинскому району;

- 4 беседы на тему «Виды ответственности», «Борьба с коррупцией» с обучающимися 7-8 классов при участии инспектора по профилактике семейного неблагополучия и правонарушений среди несовершеннолетних, инспектора ПДН, отряда профилактики правонарушений «Звезда», социальных педагогов школ;

       Согласно письму Министерства образования и науки Республики Татарстан родителям доведена «Памятка для родителей (законных представителей) обучающихся по противодействию коррупции в образовательных организациях».

       За отчетный период в учебных заведениях проведены антикоррупционные уроки с использованием антикоррупционного модуля программы «Уныш» («Успех»), учебных пособий антикоррупционной направленности, рекомендованных МОиН РТ.

       Мероприятия, приуроченные ко Дню борьбы с коррупцией, ежегодно проводятся с учащимися, студентами, работающей молодежью в декабре, информация о проведенных мероприятиях освещается в электронных СМИ, на сайтах молодежных и образовательных организаций и в местных газетах. Общественные объединения, правоохранительные органы, молодежные и иные организации принимают активное участие в реализации мероприятий Плана; филиалом АО «Татмедиа» - информационным агентством «Заинск-информ» обеспечивается широкое освещение мероприятий Плана в местных средствах массовой информации.

4.4. Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений, запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков

Руководитель аппарата Совета района, помощник Главы по вопросам противодействия коррупции, должностные лица кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

      С муниципальными служащими регулярно проводятся беседы разъяснительного характера, занятия на Школе муниципального служащего, в ходе которых особое внимание обращается на соблюдение законодательства по установлению ограничений и запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков. На эту тему разработана памятка «Обязан знать!», с которой ознакомлены муниципальные служащие;

- Принято Постановление Главы ЗМР от 13.09.2019 № 170 «О порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими в органах местного самоуправления Заинского муниципального района Республики Татарстан о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации», доведено до сведения муниципальных служащих и депутатов;

- Порядок соблюдения запрета дарить и получать подарки (разъяснение Минтруд - 2022) доведен до муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности и должностных лиц гос. органов;

- На официальном сайте района в разделе «Противодействие коррупции» регулярно размещаются и актуализируются памятки и методические рекомендации по вопросам противодействия коррупции:

https://zainsk.tatarstan.ru/antikorrupcia/method_info.htm

- На официальном сайте района и на информационных стендах в органах местного самоуправления размещена информация об ограничениях и ответственности, касающихся дарения и получения подарков должностными лицами при исполнении служебных обязанностей.

4.5. С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств разработать и осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

Руководитель аппарата Совета района, помощник Главы по вопросам противодействия коррупции, должностные лица кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. 

       Разъяснения в области недопущения муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, проводятся при поступлении гражданина на должность муниципальной службы специалистами кадровой службы, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

          Постановлением Главы района 19.10.2017 № 225 утвержден «Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Заинского муниципального района» в новой редакции, включающий стандарт антикоррупционного поведения, которым руководствуются муниципальные служащие независимо от замещаемой ими должности. Гражданин, поступающий на муниципальную службу, знакомится с Кодексом и соблюдает его в процессе своей служебной деятельности.

5. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов,

укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности

5.1. Обеспечение соблюде­ния положений админи­стративных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Заинского муниципального района РТ при предоставлении муниципальных услуг

Отдел экономики Исполнительного комитета Заинского МР

     На базе ГБУ «МФЦ» РТ оказываются 32 вида государственных и 78 видов муниципальных услуг.  Все государственные и муниципальные услуги оказываются в соответствии с административными регламентами, принятыми постановлениями Исполнительного комитета Заинского муниципального района.

5.2. Проведение монито­ринга:

 качества предоставления муниципальных услуг при использовании админи­стративных регламентов, в том числе путем опросов конечных потребителей услуг

Отдел экономики Исполнительного комитета Заинского МР

        ГБУ «МФЦ» Заинского муниципального района еженедельно отчитывается о принятых и выданных услугах в ГБУ «МФЦ РТ». Один раз в месяц информация о принятых заявлениях заносится в систему мониторинга МФЦ по РФ, а также в единую систему администрирования отчетов в электронном правительстве РТ, где подробно описано, сколько муниципальных услуг принято и сколько обработано в установленный регламентом срок.

       Отделом экономики Исполнительного комитета ЗМР систематически проводится мониторинг соблюдения положений административных регламентов при оказании государственных и муниципальных услуг, в том числе путем проведения опросов посетителей МФЦ и отделов Исполнительного комитета, оказывающих услуги.

5.3. Совершенствование системы предоставления муни­ципальных услуг, в том числе на базе многофунк­циональных центров предоставления муниципальных услуг

Исполнительный комитет Заинского МР

        В целях повышения качества и доступности муниципальных услуг «МФЦ» с органами исполнительной власти регулярно ведется работа по совершенствованию системы приема и оказания муниципальных услуг.

       Предусмотрена возможность получения консультации о порядке получения муниципальной услуги в электронной форме через Интернет-приемную или через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.

        В случае, если законом предусмотрена подача заявления о предоставлении услуги в электронной форме, заявление подается через Портал государственных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/).

       В рамках обеспечения открытости, доступности для населения   деятельности государственных и муниципальных органов в    городе Заинск функционирует ГБУ «Многофункциональный центр», расположенный по адресу ул. Автозаводская, д 1, в здании Управления Росреестра РТ. В МФЦ можно получить    услуги ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Татарстан, Управления Росреестра Республики Татарстан, Отделения по вопросам миграции отдела МВД по Заинскому району, ГУ Управление Пенсионного фонда в                                                   Заинском районе, Управления ЗАГС Исполнительного комитета района. С целью повышения качества обслуживания населения установлен новый гибкий график работы МФЦ, в зале дежурит сотрудник МФЦ, оказывающий консультационную помощь посетителям.

5.4. Организация наполне­ния раздела «Противодей­ствие коррупции» офици­ального сайта ЗМР РТ в соот­ветствии с законодатель­ством и требованиями, установленными постанов­лением Кабинета Мини­стров РТ от 04.04.2013 № 225 «Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов ис­полнительных органов го­сударственной власти Рес­публики Татарстан в ин­формационно-телекомму­никационной сети «Интер­нет» по вопросам противо­действия коррупции»

Помощник главы по вопросам противодействия коррупции (по согласованию),

ОМС (по согласованию), заведующий сектором кадров Совета ЗМР (по согласованию)

         Раздел «Противодействие коррупции» официального сайта района приведен в соответствие с требованиями Постановления Кабинета Министров РТ от 04.04.2013г. № 225 «Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти РТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам противодействия коррупции». Все подразделы раздела «Противодействие коррупции» официального сайта района приведены в соответствие с требованиями указанного постановления. Раздел «Противодействие коррупции» состоит из 15 подразделов. Постоянно производится анализ и актуализация информации, размещенной в разделе «Противодействие коррупции». Наполнение раздела осуществляется ежеквартально и по мере поступления информации и проведения мероприятий.

5.5. Обеспечение функцио­нирования в органах местного самоуправления Заинского муниципального района РТ «те­лефонов доверия», «горя­чих линий», интернет - приемных, других инфор­мационных каналов, позво­ляющих гражданам сооб­щать о ставших известны­ми им фактах коррупции, причинах и условиях, спо­собствующих их соверше­нию

Совет Заинского МР, Исполнительный комитет Заинского МР

      В Совете Заинского муниципального района имеется постоянно действующая «горячая линия» по вопросам противодействия коррупции.

Постановлением Главы Заинского муниципального района от 16.04.2018 № 7 утвержден Порядок работы по рассмотрению обращений граждан в Совете города Заинска Заинского муниципального района».

        Постановлением Исполнительного комитета ЗМР РТ от 13.11.2017 № 210 утвержден Порядок работы по рассмотрению обращений граждан в Исполнительном комитете района.

         Во всех зданиях органов местного самоуправления муниципальных образований района расположены «Ящики доверия» для обращений граждан.

         На официальном сайте района в разделе «Противодействие коррупции» имеется раздел «Телефоны доверия», а также контактные данные помощника главы по вопросам противодействия коррупции.

       За отчетный период обращений коррупционной направленности не поступало.

        Проводится мониторинг поступающих в ГИС «Народный контроль» сообщений о фактах коррупции. За отчетный период сообщений о фактах коррупции в Заинском муниципальном районе через ГИС «Народный контроль» не поступало.

5.6. Осуществление публи­каций в СМИ информации и размещение на интернет- сайтах ежегодных отчетов о состоянии коррупции и реализации мер антикор­рупционной политики в Заинском МР РТ

Помощник главы по вопросам противодействия коррупции

     Информация о материалах заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции ежеквартально освещается в местных газетах.

       Ежегодные отчеты о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в органах местного самоуправления Заинского муниципального района с 2014 по настоящее время размещаются на официальном сайте района в разделе «Противодействие коррупции» в срок до 1 февраля.

http://zainsk.tatarstan.ru/rus/antikorrupcia/reports.htm

5.7. Организация работы по проведению мониторин­га информации о корруп­ционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в СМИ и содержащейся в поступа­ющих обращениях граждан и юридических лиц, с еже­квартальным обобщением и рассмотрением его резуль­татов на заседаниях анти­коррупционных комиссий

Отдел по работе СМИ,

общий отдел Совета,

помощник главы по вопросам противодействия коррупции

       Ответственными должностными лицами Совета и Исполкома района организована работа по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц. Результаты обобщаются и рассматриваются на заседаниях комиссии по координации работы по противодействию коррупции.

        Работа по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц ведется ежеквартально.

       Информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц в СМИ и в поступающих обращениях граждан и юридических лиц за отчетный период не выявлено.

5.8. Доведение до СМИ информации о мерах, принимаемых орга­нами местного самоуправ­ления в Заинском муниципальном районе РТ по противодействию коррупции

Помощник главы по вопросам противодействия коррупции

        В Заинском муниципальном районе организовано взаимодействие органов местного самоуправления со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, средствами массовой информации ведется целенаправленная работа по формированию антикоррупционного мировоззрения и просвещению населения. Регулярно публикуются материалы антикоррупционной тематики на русском и татарском языках в местных газетах «Новый Зай» и «Зай офыклары» - информация о проведенных мероприятиях, акциях, заседаниях комиссий и советов в сфере профилактики коррупции, об осуществлении контроля за деятельностью       подведомственных организаций, о переводе предоставляемых государственных и муниципальных услуг в электронный вид, об обеспечении прозрачности при расходовании бюджетных средств и т.д. Данная тематика также освещается посредством трансляций телерадиокомпании «Зай-ТВ». В состав комиссии района по координации работы по противодействию коррупции входит руководитель филиала АО «Татмедиа».

5.9. Оформление и под­держание в актуальном со­стоянии специальных ин­формационных стендов и иных форм представления информации антикорруп­ционного содержания в ОМС и муниципальных учреждениях.

Приобретение и установка «Ящиков доверия» в ОМС и муниципальных учреждениях

Совет Заинского МР,

Исполнительный комитет Заинского МР,

Помощник главы по вопросам противодействия коррупции

Управления образования, культуры, молодежи, спорта, ОМС

     На информационных стендах в органах местного самоуправления размещены: памятка «Что нужно знать о коррупции», плакаты антикоррупционной направленности и памятка «Муниципальный служащий, помни!». Информация регулярно обновляется.

      В целях повышения информированности подчиненных муниципальных служащих о требованиях законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о противодействии коррупции и неотвратимости наказания за их нарушение приняты следующие меры:

- на информационных стендах в здании администрации района (на стендах Совета и Исполнительного комитета), в зданиях советов сельских поселений размещены обновленные памятки и буклеты с официального сайта Генеральной прокуратуры РФ

(http://genproc.gov.ru/anticor/anticor-legal-education/reminders/);

- на официальном сайте района в разделе «Противодействие коррупции» создан подраздел «Антикоррупционное правовое просвещение», в котором имеется гиперссылка на сайт Генеральной прокуратуры РФ – на буклеты и памятки.

      Ящики доверия установлены во всех помещениях органов местного самоуправления района и муниципальных учреждений.

5.10. Повышение эффективности деятельности по информированию общественности о результатах антикоррупционной работы в муниципальном районе, в том числе проводимой с участием помощника Главы по вопросам противодействия коррупции, должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

- Помощник Главы по вопросам противодействия коррупции

- Должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

       Информа­ционное сопровождение мероприятий антикорруп­ционной направленности осуществляется местными СМИ в районных газетах, на местном телевидении филиала АО «Татмедиа» ИА «Заинск-информ», на местном радио, на сайтах информационных агентств «zainsk-inform.ru» а также на официальном сайте района в новостной ленте и в разделе «Противодействие коррупции», где регулярно размещаются материалы по правовому информированию и просвещению населения, информация о проводимой антикоррупционной работе в муниципальном районе, телефоны доверия для сообщения о фактах коррупции. Памятки и номера телефонов доверия также размещены на информационных стендах организаций и учреждений города и района.

      Количество публикаций в печатных и электронных СМИ о результатах антикоррупционной работы в муниципальном районе:

За отчетный период на тему коррупции в местных средствах массовой информации опубликовано 16 материалов: в газете «Новый Зай» - 4, в газете «Зэй Офыклары» - 3, на телевидении – 2, на радио – 2, на сайтах информационных агентств – 5.

       На официальных сайтах и в аккаунтах социальных сетей органов местного самоуправления и подведомственных им организаций опубликовано 10 материалов на антикоррупционную тематику.

     Также широкое освещение в СМИ (в т.ч. электронных) получают мероприятия, приуроченные к Международному дню борьбы с коррупцией – на сайтах учреждений, в социальных сетях, на сайтах информационных агентств, в ленте новостей и фоторепортажей официального сайта района.

      Проводится анонсирование повестки дня предстоящего заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в ЗМР (далее – «Комиссии») на сайте района в разделе «Противодействие коррупции» - не менее чем за 3-7 дней до проведения заседания. На заседания Комиссии приглашаются представители местных СМИ.

      Информация о деятельности Комиссии (план работы Комиссии и протоколы заседаний) размещается на официальном сайте района в разделе «Противодействие коррупции» 

(http://zainsk.tatarstan.ru/rus/komissiya-pri-glave-zainskogo-munitsipalnogo-rayon.htm)

     План работы и протоколы заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в ЗМР также размещаются на официальном сайте Заинского муниципального района в разделе «Противодействие коррупции».

(http://zainsk.tatarstan.ru/rus/antikorrupcia/comp_conflcts_interest.htm)

      В состав обоих комиссий входят представители общественности.

5.11. Проведение общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества, членов общественных советов, действующих в муниципальном районе) отчетов о реализации муниципальной программы противодействия коррупции.

- Помощник Главы по вопросам противодействия коррупции

- Общественный совет ЗМР

       Обеспечено ежегодное рассмотрение и обсуждение отчета о выполнении мероприятий муниципальной программы «Реализация антикоррупционной политики в Заинском муниципальном районе на 2015-2025 годы» на заседаниях Общественного Совета Заинского муниципального района и на заседании постоянной комиссии при Совете ЗМР по законности, регламенту, местному самоуправлению и депутатской этике.

5.12. Размещение отчета о реализации муниципальной программы противодействия коррупции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте в разделе «Противодействие коррупции».

- Помощник Главы по вопросам противодействия коррупции

        Отчеты о реализации муниципальной антикоррупционной программы ежеквартально размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте в разделе «Противодействие коррупции». Количество публикаций отчета о реализации муниципальной программы противодействия коррупции в отчетном периоде – 1 (шт.)

     Отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Заинском муниципальном районе ежегодно до 1 февраля размещается на официальном сайте района в разделе «Противодействие коррупции».

http://zainsk.tatarstan.ru/rus/antikorrupcia/reports.htm

Количество публикаций отчета – 1 (шт.)

Задача 6. Обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения муниципальных нужд

6.1. Реализация мер, спо­собствующих снижению уровня коррупции при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для муни­ципальных нужд, в том числе проведение меропри­ятий по обеспечению от­крытости и доступности осуществляемых закупок, а также реализация мер по обеспечению прав и закон­ных интересов участников закупок

Исполнительный комитет Заинского МР,

ОМС (по согласованию)

      Все закупки товаров, работ и услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что является профилактикой и противодействием коррупционным проявлениям при осуществлении закупок для нужд бюджетных учреждений Заинского муниципального района.

        Вся информация о закупках, публикуется на официальном сайте РФ «Единая информационная система в сфере закупок» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и любой желающий может с ней ознакомиться.

        Планы закупок, планы-графики осуществления заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд бюджетных учреждений Заинского муниципального района каждый год и их изменения публикуются на официальном сайте Единая информационная система в сфере закупок www.zakupki.gov.ru Муниципальные заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) преимущественно используют форму аукциона в электронной форме. Аукционы в электронной форме для нужд бюджетных учреждений Заинского муниципального района проводятся на электронной торговой площадке etp.zakaz.rf.ru, что является существенным барьером в проявлении коррупционных действий при проведении закупок.

6.2. Проведение анализа закупок подведомственных организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в целях недопущения возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком, а также иных правонарушений.

- Финансово-бюджетная палата ЗМР;

- МКУ Контрольно-счетная палата ЗМР;

- Отдел муниципального заказа Исполнительного комитета ЗМР;

- Помощник Главы по вопросам противодействия коррупции

      За отчетный период сектором внутреннего финансового контроля Финансово-бюджетной палаты ЗМР и контрольно-счетной палатой района проведено 4 плановые проверки соблюдения требований законодательства о закупках в муниципальных учреждениях, бюджетного законодательства в сельских поселениях района. Все выявленные нарушения не связаны с конфликтом интересов, нарушений в сфере коррупции не выявлено.

         При проведении обращалось особое внимание на использование подставных или аффилированных организаций, а также личной заинтересованности должностных лиц, принимающих решения по распоряжению бюджетными средствами. По итогам проверок признаки личной заинтересованности, которые могут привести или повлечь возникновение конфликта интересов, не выявлены.

Задача 9. Усиление мер по минимизации бытовой коррупции

9.1. Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере муниципальной службы с целью устранения коррупционных рисков, возникающих при поступлении граждан на должность муниципальной службы

Должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

        Определен перечень должностей, по которому назначение на должность происходит только по результатам конкурсного отбора. Включение в кадровый резерв также проходит через конкурсный отбор.  

         При поступлении на должность муниципальной службы ответственным лицом кадровой службы проводятся ознакомительные беседы об обязанностях муниципального служащего с разъяснением ограничений и запретов на муниципальной службе, претендентам предоставляются нормативно-правовые акты, устанавливающие его права и обязанности по замещаемой должности. При проведении квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих в экзаменационные и аттестационные вопросы включен раздел о противодействии коррупции. Для успешной сдачи экзамена и аттестации муниципальному служащему предварительно предоставляется необходимый материал с нормативно-правовыми актами. Ответственным лицом кадровой службы проводится проверка достоверности дипломов о высшем образовании с целью подтверждения фактов обучения и выдачи дипломов.

       Муниципальным служащим и гражданам, претендующим на должность муниципальной службы района, оказывается консультативная помощь по порядку заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

        В соответствии с Положением о порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте района ответственным лицом кадровой службы осуществляется опубликование их на сайте.

9.2. Обеспечение соблюдения очередности поступления детей дошкольного возраста в детские сады в соответствии с электронной очередью. Исключение возможности необоснованного перемещения по очереди.

Ежемесячное проведение мониторинга процесса комплектования дошкольных образовательных организаций РТ в автоматизированной информационной системе «Электронный детский сад»

МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района»

       Учет и распределение детей дошкольного возраста в системе «Электронный детский сад» производится специалистами МКУ «Управление образования» согласно регламенту, нарушений не выявлено.

       Очередность поступления детей дошкольного возраста в детские сады в соответствии с электронной очередью соблюдается. Необоснованных перемещений по очереди не имеется. Жалоб и обращений граждан по данному вопросу в отчетном периоде не поступало.

9.6. Ведение мониторинга обращений граждан о проявлениях коррупции в сфере образования и здравоохранения

МКУ «Управление образования ИК ЗМР», ГАУЗ «Заинская ЦРБ»

        В целях изучения мнения населения о состоянии коррупции в различных сферах на официальном сайте района в разделе «Противодействие коррупции» размещены анкеты для граждан, имеется возможность прохождения онлайн-опросов.

        В образовательных организациях и поликлиниках установлены «Ящики доверия» для сбора обращений граждан. За отчетный период обращений о коррупционных проявлениях в сфере образования и здравоохранения не поступало.

9.11. Обеспечение     действенного функционирования комиссий по противодействию коррупции в отделах Военного комиссариата Республики Татарстан в муниципальных районах, в   том числе путем вовлечения   в их деятельность представителей общественности

Отдел военного комиссариата Республики Татарстан по городу Заинск и Заинскому муниципальному району.

       Приказом военного комиссара города Заинск и Заинского района РТ от 01.02.2023 № 12 создана комиссия по противодействию коррупции в военном комиссариате города Заинск и Заинского района РТ. Заседания комиссии проводятся ежеквартально, где проводится анализ заявлений и обращений граждан. Каждому работнику отдела вручена «Памятка работника Министерства Обороны РФ» о мерах по противодействию коррупции. За отчетный период правонарушений коррупционной направленности не выявлено. В отделе имеется «Ящик доверия» для обращений граждан.

9.13. Осуществление контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

Должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

       Осуществляется контроль за применением предусмот­ренных законодательством мер юридической ответственности за несоблюдение тре­бований, установленных в це­лях   противодействия   корруп­ции.

     В отчетном периоде к дисциплинарной ответственности за несоблюдение установленных законодательством требований о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, муниципальные служащие не привлекались.

9.15. Обеспечение выполнения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе

Должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. 

       Должностными лицами кадровых служб, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, ежеквартально проводится:

- анализ соблюдения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы;

- анализ в отношении муниципальных служащих о соблюдении ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, на предмет участия в предпринимательской деятельности с использованием баз данных Федеральной налоговой службы Российской Федерации «Единый государственный реестр юридических лиц» и «Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей». Нарушений не выявлено;

- анализ соблюдения требований законодательства в части получения подарков лицами, замещающими должности муниципальной службы.

         В целях контроля за соблюдением законодательства в сфере урегулирования конфликта интересов и получения подарков, а также для выявления фактов наличия родства или свойства, заведующим сектором кадров Совета ЗМР совместно с помощником Главы района по вопросам противодействия коррупции в пределах своей компетенции проведено изучение обращений граждан и юридических лиц, публикаций в СМИ и в сети Интернет с использованием методических рекомендаций, разработанных Министерством труда и социальной защиты РФ.

        Проведены индивидуальные беседы с лицами, чьи должности связаны с коррупционными рисками, о необходимости своевременно сообщать о наличии родства и/или свойства при исполнении должностных обязанностей. За отчетный период года проведено 81 консультаций и бесед.

         Для выявления фактов наличия родства или свойства заведующим сектором кадров проводится ежегодная актуализация анкет, добавлены сведения о свойственниках, проведен анализ сведений, содержащихся в анкетах и личных делах лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы.

9.16. Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

Должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

      Заведующим сектором кадров Совета ЗМР проведен анализ соблюдения требований о предотвращении конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы и муниципальные должности в районе.

       В целях контроля за соблюдением законодательства в сфере урегулирования конфликта интересов, а также для выявления фактов наличия родства или свойства, заведующим сектором кадров Совета ЗМР совместно с помощником Главы района по вопросам противодействия коррупции в пределах своей компетенции проведено изучение обращений граждан и юридических лиц, публикаций в СМИ и в сети Интернет с использованием методических рекомендаций, разработанных Министерством труда и социальной защиты РФ.

        Проведены индивидуальные беседы с лицами, чьи должности связаны с коррупционными рисками, о необходимости своевременно сообщать о наличии родства и/или свойства при исполнении должностных обязанностей.  

      В отчетном периоде к дисциплинарной ответственности за несоблюдение установленных законодательством требований о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, лица, замещающие должности муниципальной службы, не привлекались.