Приложение 1
к постановлению руководителя
Исполнительного комитета
Заинского муниципального района
от «___» _____________ 20 ____ №___
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
В ЗАИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1.1. Комиссия по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в Заинском муниципальном районе (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, созданным для проведения торгов в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006 г.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "О рекламе", "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Заинского муниципального района, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
Комиссия выполняет следующие функции:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе;
- определение участников конкурса;
- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
- определение победителя конкурса;
- ведение протокола раскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения договора, протокола об отстранении заявителя или участника конкурса от участия в конкурсе;
- рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона;
- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отказе от заключения договора, протокола об отстранении заявителя или участника конкурса от участия в конкурсе;
- выполнение иных функций, необходимых для проведения торгов.
3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
Комиссия имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также профильных организаций и предприятий необходимую для работы информацию, в том числе материалы и документы;
- проводить заседания Комиссии, принимать решения и вести переписку по всем вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
- приглашать для оценки предложений по торгам независимых экспертов, в том числе, выбранных в соответствии с законодательством.
4. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
4.1. Состав Комиссии утверждается постановлением руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района.
4.2. Комиссию возглавляет председатель, который руководит деятельностью Комиссии.
4.3. На период отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
4.4. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комиссии, готовит протоколы заседаний.
4.5. Комиссия правомочна, если на заседании присутствует не менее 50% лиц, входящих в состав Комиссии.
4.6. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично и визируют протоколы заседаний Комиссии.
4.7. Решения Комиссии:
4.7.1. решение о результатах рассмотрения заявлений на участие в торгах (о допуске заявителей к участию или об отказе в допуске к участию) принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии;
4.7.2. при равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим;
4.7.3. решение об итогах торгов принимается в следующем порядке:
- в случае если торги проводятся в форме аукциона, решение Комиссии определяется результатом аукциона;
- в случае если торги проводятся в форме конкурса, решение Комиссии об определении победителя конкурса принимается на основании количества баллов, определенных по методике, указанной в документации на проведение торгов.
4.7.4. решения Комиссии, в том числе решения о результатах рассмотрения заявлений на участие в торгах, об итогах торгов, определении победителя и другие, оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
5.1. Организация деятельности Комиссии осуществляется организатором торгов.
5.2. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комиссии, оформляет протоколы заседаний и иные документы.
Приложение 2
к постановлению руководителя
Исполнительного комитета
Заинского муниципального района
от «___» _____________ 20 ____ №___
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ ТОРГОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ В ЗАИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия Заказчика и Организатора торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в Заинском муниципальном районе.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "О рекламе", "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Заинского муниципального района, иными нормативными правовыми актами.
2. ФУНКЦИИ УЧАСТНИКОВ ТОРГОВ
2.1. Заказчик:
- оформляет заявление и иную документацию необходимую для разработки документации о торгах;
- заключает договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в Заинском муниципальном районе;
- выполняет иные функции, необходимые для проведения торгов.
2.2. Организатор:
- принимает решение о проведении торгов в соответствии с настоящим положением;
- разрабатывает и утверждает документацию на проведение торгов;
- публикует в официальном источнике информацию о проведении торгов не менее чем за 30 дней до их проведения;
- принимает от заявителей заявки на участие в торгах, присваивает им регистрационные номера;
- по окончании срока приема заявок передает Комиссии поступившие материалы;
- осуществляет материальное обеспечение проводимых торгов;
- несет ответственность за сохранность заявок, протоколов заседания комиссии, документацию на проведение торгов, изменения, внесенные в документацию на проведение торгов;
- вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за тридцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя) конверты с заявками на участие в конкурсе, открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем заявителям. В случае если установлено требование о внесении задатка, возвращаются заявителям денежные средства, внесенные в качестве задатка, в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса;
- имеет право принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе он составлял не менее двадцати дней;
- дает по письменному запросу заявителей разъяснения по документации на проведение торгов, доводит эти разъяснения до сведения всех заявителей, которым была представлена документация на проведение торгов, без указания источника поступления запроса;
- выполняет иные функции, необходимые для проведения торгов.
3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ
3.4. Заявитель не допускается к участию в торгах:
- в случае несоответствия поданной им заявки требованиям документации по торгам;
- в случае обнаружения комиссией недостоверных данных в представленных заявителем документах;
- в случае если совокупная площадь информационных полей рекламных конструкций, находящихся во владении заявителя (группы лиц, в которую входит заявитель) и расположенных на территории Заинского муниципального района, составляет более 35 % общей площади информационных полей рекламных конструкций, расположенных на территории Заинского муниципального района.
- заявка на участие в торгах;
- полные сведения о предприятии, включая копию свидетельства о регистрации, точный юридический адрес (почтовый адрес), фамилию, имя, отчество руководителя и ответственного исполнителя (для юридического лица); фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), банковские реквизиты и информацию о налоговой инспекции, где они состоят на учете, номера телефона, факса;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- сведения о совокупной площади информационных полей рекламных конструкций, находящихся во владении заявителя (группы лиц, в которую входит заявитель, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции») и расположенных на территории Заинского муниципального района;
- документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки (задатка) на участие в торгах;
- гарантийное письмо, в котором заявитель обязуется установить средство наружной рекламы и информации соответствующее требованиям ГОСТа Р 52044-2003 (Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения), СНиП 2.07.01-89* и Регламент размещения средств наружной рекламы на дорожно-уличной сети в Заинском муниципальном районе № 1492 от 23 ноября 2006 года.
- документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АУКЦИОНА
Информация о проведении аукциона размещается в официальном источнике публикации информации о торгах: интернет сайте http://zainsk.tatarstan.ru и в газете «Новый Зай».
При этом к информации о проведении аукциона относятся информация и полученные в результате принятия решения о проведении аукциона и в ходе аукциона сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении аукциона, извещении об отказе от проведения аукциона, документации об аукционе, изменениях, вносимых в такие извещения и такую документацию, разъяснениях такой документации, протоколах, составляемых в ходе аукциона.
5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ
5.1. При проведении аукциона организатор аукциона обеспечивает размещение документации об аукционе в официальном источнике публикации информации о торгах одновременно с размещением извещения о проведении аукциона. Документация об аукционе доступна всем заинтересованным лицам для ознакомления без взимания платы.
5.2. Предоставление документации об аукционе не допускается до размещения в официальном источнике публикации информации извещения о проведении аукциона.
6. РАЗЪЯСНЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОКУМЕНТАЦИЮ ОБ АУКЦИОНЕ.
6.1. Разъяснение положений документации об аукционе.
6.1.1. Любое заинтересованное лицо, желающее стать участником торгов, вправе направить запрос о разъяснении положений документации об аукционе. При этом заинтересованное лицо вправе направить не более чем три запроса о разъяснении положений документации об аукционе в отношении одного аукциона.
затор аукциона размещает разъяснение положений документации об аукционе с указанием предмета запроса, но без указания обратившегося лица на сайте при условии, что указанный запрос поступил организатору аукциона не позднее чем за 5 дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
менять ее суть.
6.2.Внесение изменений в документацию об аукционе.
ствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об аукционе вправе принять решение о внесении изменений в извещение и в документацию об аукционе не позднее, чем за 15 дней до даты проведения аукциона. Изменение предмета аукциона не допускается.
6.2.3. Заинтересованные лица самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение и в документацию об аукционе, размещенные на официальном сайте. Организатор аукциона не несет ответственности в случае, если заинтересованное лицо не ознакомилось с изменениями, внесенными в извещение и документацию об аукционе, размещенными и опубликованными надлежащим образом.
6.3. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, разместив извещение об отказе от проведения аукциона на официальном сайте и газете «Новый Зай».
7. ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
7.1. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
7.1.1. Для участия в аукционе заявитель подает заявку на участие в аукционе в соответствии с требованиями документации об аукционе.
7.1.5. Секретарь возвращает заявку подавшему ее заявителю в случае:
- ненадлежащего оформления заявления (заявление не подписано, не указаны относящиеся к заявителю сведения, предусмотренные формой заявления и т.п.), несоответствия документов, приложенных к заявлению, документам, указанным в заявлении, отсутствия необходимых документов;
7.2. Заявитель, подавший заявку на участие в аукционе, не вправе изменить заявку на участие в аукционе.
8.2. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее, чем за один календарный день до даты рассмотрения комиссией заявок и документов претендентов.
Заявка с прилагаемыми к ней документами (Приложения № 4,5,6,7) регистрируется секретарем комиссии в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.
Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их полномочным представителям под расписку.
Решение комиссии о допуске заявителей к участию в торгах и признании их участниками торгов заносится в протокол, в котором приводятся перечень всех принятых заявлений с указанием имен (наименований) заявителей, перечень отозванных заявлений, имена (наименования) заявителей, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) заявителей, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований такого отказа.
8.7. До признания заявителя участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку (Приложение №8). В случае отзыва заявителем в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от заявителя задаток подлежит возврату в срок не позднее, чем 5 дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявителем заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
8.8. Непосредственно перед началом проведения торгов заявители предъявляют секретарю комиссии документы, подтверждающие права уполномоченных лиц (в случае если на заседании комиссии от заявителя присутствует не руководитель организации, а представитель, действующий на основании доверенности).
8.9. Торги признаются несостоявшимися, когда:
- не поступает ни одной заявки на участие в торгах;
- подал заявку на участие в торгах только один заявитель;
- ни один заявитель не допущен к участию в торгах;
- признан участником торгов только один заявитель;
- от участия в торгах отказываются все заявители;
- после трехкратного объявления стартовой цены ни один из участников аукциона не выражает намерения заключить договор по предложенной цене;
- цена, указанная всеми участниками аукциона, является ниже стартовой;
- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
8.11. Порядок проведения аукциона.
Шаг аукциона устанавливается организатором торгов по согласованию с комиссией в фиксированной сумме, составляющей не более 5 % стартовой цены и не изменяется в течение всего аукциона.
Победителем аукциона признается участник, предложивший текущую цену, на которой завершился аукцион.
8.11.3. Обеспечение заявки (задаток) возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов аукциона.
8.13. Копия протокола выдается победителю или его уполномоченному представителю под расписку либо высылается ему по почте (заказным письмом) в срок не позднее 3 дней с даты подписания протокола. Участники торгов вправе под расписку ознакомиться с протоколом.
В случае невозможности установки рекламной конструкции по независящим от победителя торгов причинам (сезонность выполнения работ по монтажу рекламной конструкции, сложная геология грунтов и другие) по письменному обращению победителя вышеуказанный срок может быть продлен до 3 месяцев, в исключительных случаях - до 6 месяцев. Решение о продлении срока заключения договора принимается комиссией.
В случаях изменения градостроительной ситуации и объективной невозможности установки рекламной конструкции на месте, предоставленном по итогам торгов, по решению комиссии определяется равнозначное место для установки аналогичной рекламной конструкции.
Решение принимается по материалам, представленным заказчиком торгов, по согласованию с победителем торгов.
9.4. При уклонении или отказе победителя торгов от заключения договора в установленный в документации на проведение торгов срок результаты торгов решением комиссии аннулируются, а средства, поступившие в счет оплаты права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, не возвращаются.
9.5. В течение 5 дней с момента подписания протокола об итогах аукциона организатор обязан опубликовать в газете «Новый Зай» и на официальном сайте Заинского муниципального района результаты торгов.
9.6. Победитель торгов, оплативший право на заключение договора на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации, должен заключить указанный договор и оформить в установленном порядке требуемую разрешительную документацию. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение к настоящему Положению) заключается между Заказчиком торгов и победителем торгов сроком на пять лет.
Приложение 4
Кому: Председателю комиссии
От:____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в аукционе №____
_____________________________________________________________________________
(организационно правовая форма и фирменное наименование (наименование) либо Ф.И.О. для физического лица или индивидуального предпринимателя)
изучив документацию об аукционе, получение которой настоящим удостоверяется, просит Вас принять заявку на участие в открытом аукционе на право размещения средств наружной рекламы и информации и заключения договоров на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации, находящемся в муниципальной собственности Заинского муниципального района Республики Татарстан для приобретения лота № _______________________________________________________________
С условиями аукциона, в том числе с типовой формой договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Заинского муниципального района ознакомлен и согласен.
Настоящим заявлением подтверждаю соответствие пунктам 4.1-4.3 документации об аукционе.
Руководитель организации______________ /_______________________ /
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата «____ »_______________ 20____ г.
м.п.
Приложение 5
ИНФОРМАЦИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ
1 |
Наименование |
|
2 |
Организационно- правовая форма |
|
3 |
Адрес юридический |
|
|
Адрес фактический |
|
|
Адрес почтовый |
|
4 |
Телефон |
|
|
Факс |
|
5 |
|
|
6 |
Сведения о руководителе: полное наименование должности, ФИО. |
|
7
|
ФИО лица уполномоченного на подписание договора |
|
Должность |
|
|
Уполномочивающий документ (устав, положение, свидетельство и др.) |
|
|
8 |
ФИО и телефон контактного лица по вопросам исполнения договоров |
|
9 |
ИНН |
|
10 |
КПП |
|
11 |
Расчетный счет |
|
12 |
Наименование банка |
|
13 |
Корреспондентский счет банка |
|
14 |
БИК банка |
|
15 |
ОГРН |
|
Приложение 6
Кому: Председателю комиссии
От:___________________________
Сведения
о совокупной площади информационных полей
рекламных конструкций
Уведомляю, что на ____________________ общая площадь информационных
дата предоставления сведений
полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы ______________________________________________________________
(организационно правовая форма, наименование заявителя)
и его аффилированным лицам на территории Заинского муниципального района составляет _____________________________________________________
число цифрами (в скобках - прописью)
Руководитель организации ____________________/ ___________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата «_____» _____________20___г.
Приложение 7
Кому: Председателю комиссии
От: _________________________
Гарантийное письмо
В случае победы на данном аукционе и приобретения права на заключение договора на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы и информации, обязуюсь установить данное (-ые) средство (-а) в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52044-2003 (Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения), СНиП 2.07.01-89*, Регламент размещения средств наружной рекламы на дорожно-уличной сети в Заинском муниципальном районе № 1492 от 23 ноября 2006 года, Регламент размещения средств наружной рекламы и информации в городе Заинск и Заинском муниципальном районе от 16 апреля 2013г. №794 и документации об аукционе.
Руководитель организации ________________________/_______________________
(ФИО)
Дата «___»_____________20___г.
Приложение 8
Кому: Председателю комиссии
От:_________________________
Уведомляю Вас о своем выходе из участия в аукционе _____________
и прошу возвратить денежные средства в размере обеспечения заявки на участие в данном аукционе.
Руководитель организации______________ /_______________________ /
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата «____ »_______________ 20____ г.
м.п.